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發布日期：2021-01-18 14:39:09
▲忙碌的數字湖里指揮中心
湖里區大城管“家庭”，又增添一新成員。
日前，湖里區城管委辦同浙江網新幫德信息服務有限公司正式牽手，正式啟動城市管理第三方信息采集工作。這意味著，湖里區引入第三方信息采集，實現信息采集的規范化、標準化，提高信息采集質量和覆蓋面，破解城市管理難題。
值得一提的是，湖里區深化完善城市管理“大城管”機制，逐步構建起“大指揮、大統籌、大協調”等工作機制，探索出一條“大文明”加“大城管”高度融合的新路子，城市管理水平持續提升。
▲智慧路巡車上路
湖里區“大城管”機制成績單
一、全力打造市政基礎建設項目
投入1799.11萬元提升市政設施，共生成項目68個，其中完工9項、在建16項、前期3項、策劃40項。
二、全速推動污水治理改造工程
扎實做好環保督察整改落地落實，全速推動排海口截污整治、溯源排查、污水管道建設、雨污分流改造和污水處理廠擴容。目前，湖里區已完成28個問題排海口溯源排查，排查管網長度達2892.13公里。
三、全力做好市容市貌長效治理
深入推進“門前三包”，實行重點店面綜合整治監管機制，去年對1000余家重點整治店面開展聯合綜合整治，糾正“門前三包”不落實16451起。
四、全網助力湖里“城市大腦”建設
加快公共管理集成平臺優化，推動基礎設施智慧升級，構建湖里區“城市大腦”。打通公安、交通、市政、城管等部門平臺數據通路，形成智慧化管理“一張網”完整格局。目前平臺已集成12345便民服務、12319數字城管、城市公共安全管理等12個平臺系統。
五、著力破解交通大難題
充分挖掘轄區內停車資源，新增臨時停車位344個、路內限時停車位184個、路外停車位99個，完成共享單車停車位4879個，非機動車停車位和外送停車位587個
六、推進第三方信息采集全面實施
利用第三方信息采集機構對城市管理現狀進行記錄、檢查和考核等助力城市精細化管理。通過引入第三方評價體系，進一步提升城市過程管理的精細化與市場理性管理的優化結合，積極發揮城市管理中市場的作用。
（一）引入第三方開展信息采集全市首批智慧路巡車亮相
在湖里區的主干道上，細心的居民會發現，車頂安裝著收集設備的車輛，每天定時在各主干道上駛過。原來，這就是湖里區全新投用的智慧路巡車，該舉措在廈門市也是首創。
這樣的車輛可以智能識別出13類不規范的城市管理行為，并自動生成數據傳輸至數字湖里指揮中心后臺，由數字湖里指揮中心第一時間指派相關職能單位前往處理。把視線轉移到背街小巷中，信息采集員詹琰細心地巡邏著，用腳步丈量著所負責網格的每寸土地，第一時間發現城市管理的問題，并通過手機App將采集到的問題情況第一時間上傳至數字湖里指揮中心后臺，推動城市管理問題及時被發現，無死角、無遺漏地解決到位。就在15日，經過在湖里街道3個月的試點第三方信息采集工作，湖里區城管委辦同網新幫德信息采集公司正式牽手，委托其開展城市治理的基礎信息采集工作。智能信息采集車、專業信息采集員，這些都是湖里區全新升級的城市管理機制帶來的新面孔和新舉措。
湖里區城管委辦副主任羅長華說，在之前的巡查執法方面，更多的是依靠相關部門日常巡查執法、群眾舉報、路巡員巡查。雖然取得了大量卓有成效的成績，但是在路巡員的考核管理、標準的量化推進、智能化手段的運用方面，依然存在可以提升的空間。“這次引入第三方信息采集機構，其實就相當于升級版的‘路巡員’制度。”羅長華說，湖里區引入市場機制，通過采集機構運用更智能化、智慧化的手段，更加全面精準采集城市管理信息，并及時核查問題整改，推動城市管理更為精細化，管理效率更高。
（二）“數字湖里”平臺高效運轉平均每天受理派發事件3000余件
再來到位于湖里區城管大廈的數字湖里事務中心，這里是湖里區城市管理的智能樞紐中心，一名名工作人員正仔細地盯著大屏幕上的每條信息，并及時處理著來自智能設備、信息采集員、市民群眾上報的各項城市管理線索。同時，通過督辦各城管委成員單位的事項辦理進度，推動城市管理問題第一時間上報、第一時間解決。這里，正是湖里區城市管理的“數字湖里公共管理集成平臺”，這也是湖里區逐步構建“城市大腦”的雛形。過去的兩年時間里，湖里區加快公共管理集成平臺優化，推動基礎設施智慧升級，匯聚各維度數據，實時掌握城市運行動態數據，基于大數據挖掘分析，提升城市智能化決策支持和應急指揮能力。
剛剛過去的2020年，一組組數據體現著湖里區該平臺的顯著成效。一年的時間里，數字湖里公共管理集成平臺共受理派發事件106萬件，平均每天受理派發3000余件，結案率為99.95%。這其中，不乏一些城市治理過程中群眾反映的熱點、難點、痛點。
值得一提的是，一直以來湖里區委、區政府主要領導對“大城管”工作高度重視，堅持頂層設計、科學部署，經過不斷探索和大膽創新，逐步形成和完善了一大批可復制、可借鑒、可推廣的制度機制和經驗做法，并取得了明顯成效。持續打造湖里“大城管”深化版，加快推動“島內大提升”、建設“兩高兩化”中心城區。湖里區“城市大腦”的成長，一直在奮力前行中。目前，湖里區按照“依托現有系統、數據適合湖里運用”的原則，圍繞數據匯聚中心、數據管理中心、AI賦能中心、數據服務中心功能，從城市管理、行業管理、經濟運行、公共服務四個模塊進行建設。
（三） 六大體系持續保障連續兩年獲得全市“雙第一 ”
2019年以來，湖里區連續兩年在城市綜合管理暗訪考評和文明城區暗訪中獲得全市第一名，喜迎“雙豐收”，實現“雙提升”。
問渠那得清如許，為有源頭活水來。機制體制的保障，正是湖里區城市管理水平持續提升，精雕細琢高顏值城區的源頭保障。湖里區持續創新城市管理體制機制，構建六大體系。湖里區正全方位貫徹落實廈門市加快建設高顏值廈門大會精神，構建起“六位一體”的“大城管”體系的創新思路舉措：即一個指揮體系、一個智慧平臺、一個處置機制、一個組織架構、一個市場體系、一個監督評價體系，形成職責清晰、配套完善、規范高效的城市綜合管理體系。
結合島內大提升，湖里區不斷加強高顏值建設的步伐。根據市委、市政府加快建設高顏值廈門的決策部署和《加快建設高顏值廈門行動方案》的要求，在湖里區已形成的島內大提升“1+3+8”工作框架基礎上通過共用一套組織機構、一套行動方案、一套協調體系的模式，湖里區將城市綜合管理工作與推進島內大提升工作有機結合起來。同時，湖里區建立城市管理協調機制，全面有序推進。在湖里區委、區政府的領導下，由區島內大提升辦和區城管委辦牽頭負責，對照高顏值項目清單，及時收集匯總各項目進度，每月召開一次調度會，及時分析情況，協調解決相關問題，并建立定期報送、上下聯動、通報問責等制度，有序推進各項目順利開展。滾動梳理高顏值項目75個（含規劃深化專項行動支撐項目8個），投資約728億元。
牽住“牛鼻子”錨定“強富美高”目標
湖里區城管委辦常務副主任傅芳槐：城市管理好則環境美，環境美則城宜居，城居宜則競爭強，競爭強則城市興。打造潔美暢通智慧文明湖里，提升城市區域綜合競爭力，亟需提升城市精細化管理水平，提高部門工作效率，同時也需牽住治理成效評估的“牛鼻子”。
湖里區在健全各方評議體系的同時，培育引導相關第三方評估主體成長，厘清第三方機構與政府關系，明確第三方評估機構資質標準，擇優引入第三方機構，協調政府、機構、社會共同推進評估科學化、規范化、制度化，對于堅持問題導向、提升治理成效、提高市民“獲得感、幸福感、安全感”大有裨益。“天下大事必作于細，天下難事必作于易”。對標找差，凝神聚力，錨定“強富美高”新湖里建設目標，靶向城市管理必能收到成效。
來源：臺海網
